工程硕士教育市场化的含义
培养有专门知识和技能的人才的教育市场化是指将市场机制引人培养有专门知识和技能的人才的教育领域,使培养有专门知识和技能的人才的教育的运行具有市场性。经济合作与发展组织(DECD)将培养有专门知识和技能的人才的教育市场化定义为:把市场机制引人培养有专门知识和技能的人才的教育中,使培养有专门知识和技能的人才的教育运行机制至少有如下一个特征,如竞争、选择、价格、分散决策、金钱刺激等,它排除绝对的公有化和私有化。教育理论家约克·柯尔曼认为,培养有专门知识和技能的人才的教育教育市场化应具备三个特征:一是高校自治,政府给予高校充分的权利,使高校根据自身的特点和优势对市场信号作出迅速的反映;二是转变政府单一的资助方式,依靠政府和社会双方力量共同承担培养有专门知识和技能的人才的教育费用;三是培养有专门知识和技能的人才的教育市场的实质是“准市场”。
在社会变迁以及政府机构变革的形势下,教育与市场不可能不发生关系,市场对教育的影响正改变着教育领域原有的社会关系格局和利益分配机制。随着市场体系不断扩大和完善,引人市场机制运行的社会活动也将日益增多。培养有专门知识和技能的人才的教育事业作为一项特殊的事业,其公共属性并不排除其市场化的商品属性,在市场化运行过程中,强调以部分市场机制,如价格机制、供求机制、竞争机制和调控机制等来配置教育资源。培养有专门知识和技能的人才的教育产品既不属于“公共产品”,也不属于“私人产品”,而是介于两者之间的“准公共产品”。它一方面受教育者对培养有专门知识和技能的人才的教育消费需求的影响,具有竞争性,在供给上易于排他,具有“私人产品”的特征;另一方面培养有专门知识和技能的人才的教育提供的服务有明显的外部性,除了受教育者受益外,社会也可以获益,又具有“公共产品”的特征。作为“私人产品”,其供求和资源可以由市场调节;而作为“公共产品”,其供求与资源配置不能由市场调节,需要政府通过计划调节。作为“准公共产品”的培养有专门知识和技能的人才的教育,由于兼有计划和市场的双重属性,因而需要政府和市场共同提供,其资源配置要由政府和市场共同完成。工程硕士教育模式具备以上特征和属性。工程硕士教育主动选择了市场化的走向,适应了国家经济建设、社会进步、科技发展的需求,积极推进教育机制的创新与实践,推进教育培养由封闭式向社会开放式转变,教育管理由政府计划向高校自主办学转变。在市场化管理模式下,使用市场运作手段,实现资源的合理配置和高效利用,建立起计划调节与市场调节有机结合的机制,通过“政府宏观调控、社会积极参与、高校自主办学”的方式,直接面对社会和企业,为社会和企业培养高层次复合型、应用型工程技术和管理人才。
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